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No período que antecede a Cúpula das Nações Unidas sobre a Educação Transformadora no próximo mês de setembro, a UNESCO organiza a Pré-Cúpula em Paris no final de junho de 2022. Para os países e líderes da educação envolvidos, este evento é uma grande oportunidade para compartilhar iniciativas, boas práticas e compromissos sob cinco linhas de ações temáticas. O que o IIPE UNESCO está fazendo para acelerar o progresso até 2030? Descubra como as nossas ações e nossa visão ajudam a impulsionar a educação a nível mundial.
Linha de ação temática 1 - Escolas inclusivas, equitativas, seguras e saudáveis
Trabalhamos com governos e parceiros para abordar a equidade e promover a inclusão ao longo de todo o ciclo de planejamento educacional.
Escolas seguras e saudáveis lançam as bases para sociedades coesas, pacíficas e seguras. Da mesma forma, as escolas inclusivas contribuem para diminuir as lacunas educacionais e desbloquear o progresso na igualdade. Isto traz benefícios aos estudantes - incluindo meninas, crianças com deficiências, ou aquelas afetadas pelo deslocamento - e a sociedade como um todo. É também por este motivo que o IIPE UNESCO assegura que a equidade e a inclusão sejam integradas em todo seu trabalho.
O IIPE trabalha com países e parceiros para garantir que os recursos muitas vezes limitados sejam utilizados da melhor maneira possível para resolver todos os tipos de disparidades, começando pela análise do setor ao desenvolvimento, implementação e monitoramento dos planejamentos educacionais. Isto também está sendo feito pela integração da crise, deficiência e igualdade de gênero no planejamento e gestão do setor educacional e pelo compartilhamento de conhecimentos e evidências que podem informar as decisões políticas e, em última instância, ajudar a transformar as escolas.
- Da Guiana, Jordânia, Libéria, ao Sul do Sudão e Quênia, o IIPE fortaleceu as capacidades dos atores da educação para desenvolver planos de gestão de risco e de resposta, e para coletar e utilizar dados mais relevantes para alcançar a todos estudantes.
- Através das experiências compartilhadas pela Colômbia, Peru, Equador, Brasil, e Panamá, o Escritório para a América Latina e o Caribe do IIPE UNESCO disseminou uma série de boas práticas de planejamento educacional sensível à crise com foco nas populações migrantes. A nível regional, foi desenvolvido um curso online sobre este tema, que foi especificamente adaptado para a Costa Rica, a pedido do Ministério da Educação.
- No âmbito da Iniciativa Gênero no Centro ( GCI pela sigla em inglês), a Serra Leoa e a Nigéria integraram a perspectiva de gênero na sua análise do setor educacional com o apoio técnico do Escritório do IIPE para a África. Muitos outros Ministérios da Educação na África desenvolveram liderança em matéria de igualdade de gênero, incluindo o Burkina Faso, Mali, Níger, Chade e Mauritânia.
Graças às atividades de sensibilização da GCI na nossa comunidade, várias meninas voltaram novamente à escola após o seu fechamento pela pandemia de COVID-19.
Fatoumata, 13 anos, do Mali
Linha de ação temática 2 - Aprendizagem e habilidades para a vida, o trabalho e o desenvolvimento sustentável
Através da análise e planejamento do setor, asseguramos que os sistemas educacionais estejam prontos - e capazes - de proporcionar resultados de aprendizado sólidos e equitativos.
Transformar a educação é garantir que todas as pessoas estejam dotadas com os conhecimentos, habilidades e valores para ajudá-los não só a ter sucesso, mas também a contribuir para a melhoria de nosso mundo. Entretanto, até 70% das crianças em países de baixa e média renda não são capazes de ler ou compreender um texto simples aos 10 anos de idade.
O enfrentamento desta crise de aprendizagem mundial requer um esforço concertado e global, bem como mudanças fundamentais em todos os estágios do ciclo de política e planejamento. No IIPE, todo o nosso trabalho é, em última instância, projetado para contribuir para o fortalecimento do sistema a fim de melhorar o aprendizado e as habilidades para o futuro.
- A crise mundial de aprendizagem é especialmente aguda na África. Para responder, o Escritório do IIPE para a África, juntamente com 15 países africanos, criou um programa inovador para apoiar a gestão da educação básica. Em três fases, atores da educação e especialistas do IIPE trabalham juntos para avaliar as práticas de gestão da qualidade, para desenvolver propostas para melhorar a gestão e, finalmente, para apoiar a integração de um plano de ação na política nacional.
- O IIPE vê imenso valor em líderes educacionais no nível de gestão intermediário dos sistemas de educação. Na Índia, Jordânia, Ruanda, China e País de Gales, por exemplo, vimos como líderes educacionais podem melhorar o ensino e a aprendizagem, servir como um elo entre política e prática na sala de aula, e ajudar a experimentar inovações e ampliar as boas práticas.
Ao dar-lhes feedback positivo, trazendo sugestões e encorajando-os a compartilhar as suas ideias, os professores compreendem que os professores mentores não são uma ameaça - mas sim um apoio para eles. (...) A colaboração realmente funciona. As crianças começaram a trabalhar em grupo e tornaram-se mais confiantes em compartilhar suas ideias.
Bhavna Sawnani, professora mentora na Índia
- A transformação da educação vai além da educação básica, abrangendo tanto a educação informal e formal quanto a aprendizagem ao longo da vida. Também inclui um enfoque renovado na Educação e Formação Técnica e Profissional (EFTP). Na África, o IIPE tem contribuído para impulsionar a transformação da gestão da EFTP. Ao promover o diálogo político e compartilhar boas práticas, sinergias entre países africanos foram desenvolvidas e várias parcerias público-privadas inovadoras foram iniciadas.
- Na América Latina, o escritório regional elaborou um Estado da arte da EFTP na América Latina e realizou um estudo de pesquisa sobre o perfil do estudante universitário latino-americano. De forma semelhante, o IIPE também tem investigado as opções políticas para implementar percursos de aprendizagem flexíveis no ensino superior para promover a equidade e a empregabilidade.
Linha de ação temática 3 - Professores, ensino e a profissão docente
Apoiamos os países na construção de um ecossistema mais capacitado para a oferta de uma educação de qualidade.
A equipe docente está na linha da frente da oferta educacional e desempenham um papel fundamental na garantia de uma aprendizagem de qualidade. Ao trabalhar com os governos em cada etapa do ciclo de planejamento, desde o diagnóstico, planejamento e implementação de políticas, até o monitoramento dos resultados de aprendizagem, o IIPE enfatiza a importância de uma efetiva gestão da equipe docente. A menos que esta questão seja abordada, a qualidade global do setor educacional será limitada.
- Na América Latina, um projeto de pesquisa abordou a questão da formação de professores indígenas, como um obstáculo à implementação do modelo de educação intercultural bilíngue.
O deficiente planejamento da educação dos povos indígenas, manifestado na negligência da formação bilíngue de professores explica, mas não justifica, a grave situação educacional em que estas comunidades se encontram.
Sylvia Schmelkes e Ana Daniela Ballesteros, pesquisadoras, México
- Na Etiópia, Jordânia, Quênia e Uganda, o IIPE tem sido parte de uma iniciativa colaborativa e múltiplos parceiros para identificar políticas e práticas promissoras para o gerenciamento eficaz de professores em ambientes de pessoas refugiadas. O objetivo é apoiar a motivação, o bem-estar, a qualidade e a retenção de equipes de professores, o que teria um impacto positivo na qualidade da educação de pessoas refugiadas e das comunidades anfitriãs.
- De modo mais geral, o IIPE ajuda aos países a visualizar e melhorar a distribuição de professores. Por exemplo, com mais de 100.000 docentes colocados ou transferidos todos os anos em Burkina Faso, o Ministério da Educação Nacional, Alfabetização e Promoção das Línguas Nacionais recebeu cooperação técnica para a implementação de um Sistema de Gestão de Recursos Humanos para melhor gerir o orçamento da mão-de-obra e a mobilidade dos servidores.
- 96 funcionários de RH do Ministério da Educação de Burkina Faso foram formados para melhorar a gestão e a regulamentação dos docentes.
Linha de ação temática 4 - Aprendizagem e transformação digital
Apoiamos a transformação digital dos sistemas educacionais e a transição sustentável para uma aprendizagem digital de qualidade.
A crise de COVID-19 demonstrou a necessidade urgente de desenvolver ambientes de aprendizagem digital acessíveis e inclusivos. Os avanços tecnológicos também oferecem a oportunidade de ter dados novos e relevantes para fundamentar o planejamento educacional, particularmente em contextos de crise ou de riscos naturais relacionados com as mudanças climáticas.
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O trabalho do IIPE voltado para o país utiliza a visualização de dados para ajudar os ministérios da educação em nível nacional e subnacional a monitorar melhor os resultados e compreender os pontos de dificuldade para a implementação. Diversas ferramentas digitais também estão disponíveis, como a caixa de ferramentas de políticas do IIPE e metodologias para estimar as populações em idade escolar em qualquer parte do mundo.
As aplicações desenvolvidas pelo IIPE nos permitem visualizar uma ampla gama de dados num mapa ou numa plataforma web, em todos os níveis do sistema educacional. Estas ferramentas de espacialização nos ajudarão a priorizar à atribuição e redistribuição de recursos e a organizar redes escolares.
Jullino Serge Rasamison, Diretor de Planejamento, Ministério de Educação de Madagascar
- Os nossos dois escritórios regionais também têm sido ativos no campo digital. Na América Latina, o IIPE organizou a edição de 2021 do Fórum Regional de Política Educacional sobre "Como usar os sistemas de informação no planejamento e gestão de políticas educacionais", e o Escritório para a África participou ativamente na iniciativa pan-africana para a transformação digital do ensino técnico e profissional e sistemas de formação e desenvolvimento de competências na África.
- Na América Latina uma nova edição do curso virtual sobre Políticas Digitais em Educação foi lançado logo após o início da pandemia, o programa fornece orientação para a concepção e implementação de políticas digitais, a fim de maximizar o seu potencial para melhorar a inclusão, equidade, e qualidade da educação na América Latina. Finalmente, em parceria com a UNICEF, o escritório regional lançou recentemente um Estudo sobre políticas digitais em educação na América Latina: tendências emergentes no contexto da pandemia e perspectivas para o futuro.
Mais de 320 especialistas em planejamento educacional de 26 países estão envolvidos numa nova comunidade de prática lançada em 2022 pelo IIPE Buenos Aires e pelo Escritório Regional para a Educação na América Latina e Caribe OREALC/UNESCO Santiago.
Linha de ação temática 5 - Financiamento da educação
Fortalecemos a capacidade dos Estados-membros de analisar custos e assegurar o financiamento adequado das prioridades educacionais, para que os sistemas possam se transformar.
Em sua essência, o planejamento educacional tem a ver com o estabelecimento de prioridades: quais são os principais objetivos, e eles são viáveis com os atuais recursos humanos e financeiros?
- Em todo o mundo, o IIPE utiliza e desenvolve modelos de simulação de custos para apoiar os ministérios da educação e os seus parceiros a avaliar as opções políticas em relação aos recursos disponíveis e aos resultados desejados. Isto ajuda a avaliar a sustentabilidade de um plano, e destaca potenciais lacunas de financiamento que poderiam comprometer o direito à educação. Um curso especializado em Projeções e Modelos de Simulação é oferecido regularmente pelo IIPE em Paris.
- O IIPE também contribuiu para o desenvolvimento de outros instrumentos e metodologias, incluindo a metodologia das Contas Nacionais da Educação, para fortalecer as análises relacionadas aos custos e ao financiamento da educação de qualidade - e para informar a tomada de decisões.
- Na América Latina, fornecemos ao Ministério da Educação da Costa Rica cooperação técnica para implementar um novo sistema orçamentário baseado em resultados, e para melhorar a arquitetura financeira para a implementação dos ODS. Além disso, foi desenvolvido um eixo específico de financiamento da educação no âmbito do Sistema de Informação sobre Tendências Educativas na América Latina (SITEAL).
A análise dos custos e do financiamento faz parte do ciclo de planejamento. Desde 2017 os 43 países receberam apoio técnico do IIPE com uma análise do setor educacional e/ou plano do setor educacional, com impacto na educação de mais de 200 milhões de estudantes em educação primária em todo o mundo.
Embora o financiamento sustentável da educação de qualidade para todos esteja longe de estar garantido em todo o mundo, as mudanças climáticas tornam esta questão ainda mais complexa e urgente. Maximizar o uso dos recursos disponíveis e vincular as metas educacionais aos orçamentos e ao financiamento é uma obrigação no caminho para 2030. O IIPE continuará apoiando os países nesta tarefa fundamental.